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國家政策出臺,嚴控玻璃新增產能
發布日期:2020-02-08   點擊量:854   作者:包裝盒   文章來源:www.1885725.live

國家規定,2017年底前,各地,各部門不得以任何名義或任何方式批準或記錄鋼鐵,電解鋁,水泥,平板玻璃,船舶等產能嚴重的行業新增產能項目。這種嚴厲的規定很容易被誤解,認為該國仍將依靠項目審批來控制未來的生產能力。其實并不是。

根據《政府核準的投資項目目錄》的最新修訂,水泥項目的審批權限已下放給省政府,平板玻璃項目的審批權已被取消。從目前解決產能過剩工作的需要來看,鋼鐵,電解鋁等項目的審批權尚未調整,仍需經國務院投資主管部門批準。據報道,這些項目的審批權將在條件成熟后取消或下放。

這一調整表明,政府正在增強政府權力,有效轉變政府的投資管理職能,使市場在資源配置中發揮決定性作用,確立企業投資的地位。要適應這種調整,就必須加快建立以市場為導向的長效機制,解決產能嚴重過剩的問題,更好地發揮政府的作用。

首先,我們必須創新政府管理。加強工業,土地,環境保護,節能,金融,質量,安全,進出口協調,加強土地利用,海洋和海岸線審查,嚴格環境保護和質量監督管理,堅持獨立銀行貸款,形成法律和法規明確市場監管機制,責任明確。我們將深化投資體制改革,加強事后的跨境管理。加強對產能嚴重過剩行業的動態監測和分析,建立產能過剩信息預警機制。

其次,我們必須創造一個公平的環境。我們將保證按照各種所有制法律平等使用生產要素,公平參與市場競爭,并受到法律的平等保護。切實減少對企業生產經營活動的行政干預,堅決清理和廢除地方政府對土地,資源,稅收,電價等公平競爭的優惠政策,吸引投資,限制地方政府。保護和市場細分。加強知識產權保護和質量體系建設,打擊假冒偽劣產品,整頓和規范市場秩序,形成有利于創新和創業的市場環境。

第三,要完善市場機制。推進資源稅改革和環境保護稅法。合理化資源和要素價格的市場形成機制,完善差別化的價格政策,提高能源消耗,物質消耗,用水量和工業準入的生態環境保護標準,有效地發揮資源市場配置的決定性作用。隨著資源和環境承載力的上限,它被迫超過標準生產能力,達到節能減排標準,改善自然環境。完善轉移支付制度,建立生態環境補償責任制。

顯然,這是一個復雜的系統工程,任務非常艱巨。根據計劃,這種長期機制應在2017年底前初步建立。作為配套政策,國家規定2017年底前鋼鐵,電解鋁,水泥,平板等產能嚴重的行業玻璃和船舶將嚴格控制新的容量。預計經過努力,生產能力將基本合理。

短期嚴格控制新產能與建立以市場為導向的長期機制并不矛盾。從現實來看,控制新能力更有利于建立長效機制,更有利于長期機制發揮更好的作用。因此,各地方政府要從大局出發,嚴格執行有關規定,不打“小算盤”,不打“邊球”,確保產能過剩的矛盾順利推進。

中國玻璃網(新聞編輯部

日期歸檔2020年02月 2020年01月 2019年12月 2019年11月 2019年10月 2019年09月

 

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